解码600亿军民融合项目落子顺德西南

xxlh

佛山军民融合 创新示范区落子杏坛，将推动顺德高新区 步入发展快车道。

      
      

顺德高新区加快建设一大批项目和平台，冲刺国家级高新区。

      
       近日，佛山与中国能建集团签约共建佛山军民融合创新示范区（以下简称“示范区”），双方将以顺德区杏坛镇等行政区域为轴心，总体规划95平方公里的示范区，首期启动投资600亿元，并力争在2022年内基本形成军民融合协同创新体系。
      
       这是顺德近年来引进的最重磅项目，也将是顺德西南片区强势崛起的里程碑。在顺德的版图中，西南片区包括顺德高新区西部启动区、勒流街道、杏坛镇、均安镇、容桂街道西部片区在内面积达310平方公里的区域。由于偏居顺德西陲，不管是经济发展还是城市建设，过去30多年，西南片区都明显落后于北部片区和东部片区，一度被称为顺德的“西伯利亚”。
      
       近年来，随着顺德高新区装备制造业 生态 圈崛起，西南片区充足的土地储备 成为优质的发展资本，也因此肩负起顺德未来产业转型 升级主战场和创新示范新支点的重任。如今，在军民融合的国家战略下，站在风口的西南片区能否抢占先进，为佛山军民融合的扬帆起航培育新动能？
      
       1 “产业+空间”崛起军民融合新高地
      
       所谓军民融合，是指将国防 和军队现代化建设深深融入经济社会发展体系之中。其中，“军转民”和“民参军 ”是构成军民融合的两大产业模式，有业界人士统计，两大产业模式优势互补，有望合力打造万亿市场。
      
       佛山民营 企业发达，制造业基础雄厚，也是全国唯一的国家制造业转型 升级综合改革试点。当前，佛山各区抢抓机遇发力军民融合。禅城成立佛山首个军民融合智能陶瓷装备研究中心；南海 先后迎来佛山国防科技工业技术成果产业化应用推广中心和中国空间技术研究院佛山军民融合技术推广中心两大平台；顺德计划在北滘建设军民融合创新产业 园……这一系列成果凸显了佛山对军民融合产业的重视，更体现了佛山在军民融合产业领域的实力。
      
       本次示范区落子顺德西南，则是该片区资源禀赋和顺德军民融合产业基础双重叠加的结果。据悉，示范区分三期建设，第一期启动期30平方公里、第二期崛展期30平方公里、第三期熵增期35平方公里。双方瞄准智能装备制造、智能穿戴 制造、航天 航空等六大领域开展合作，首期启动投资600亿元，并共同组建2000亿元的佛山军民融合创新产业基金 作为产业引导基金。
      
       作为顺德在家电 产业之外第二个超千亿产值的支柱产业，近年来顺德装备制造业快速崛起，已形成广东省智能制造 产业基地“1个核心区+4个配套园区”。目前全区机械装备制造企业达3000多家。
      
       位于杏坛的顺德高新区西部启动区作为智能制造产业核心区，目前已累计引入项目26个，涵盖机械装备、医疗器械 、新能源汽车、智能家电 等领域，达产后产值合计216.2亿元。
      
       顺德西南片区能在三大片区中脱颖而出，承接起这个引领性大项目，也得益于其在顺德拥有得天独厚的空间资源。顺德西南片区总面积310平方公里，土地开发强度约为30.86%，远低于顺德全区约47%的平均强度。作为西南片区的核心区，顺德高新区西部启动区则总规划面积18.86平方公里，是当前顺德唯一可以大规模连片开发的区域，是引领带动西南片区升级发展的重要支撑点。
      
       近年来，西南片区形成了内外通达的交通格局。今年6月，位于杏坛了哥山脚的顺德新港开港试运营，该港设计年吞吐量达160万吨，将打造珠江西岸最大的江海联运外贸支线港和广东省第一产业大港。而根据规划，未来几年从高新区出发15分钟可到达广州地铁7号线西延顺德段、15分钟内可到达顺德东部新城，而通过深中通道、肇顺南城际轨道、佛山城市轨道交通 9号线等，将快速直通深圳、中山、江门等地。
      
       2 昔日“西伯利亚”变世界五百强央企 抢驻地
      
       作为顺德片区发展战略的最后一极，西南片区一直面临着是否被边缘化的疑虑，如何打开局面实现后发崛起成为当务之急。
      
       西南片区是顺德生态资源最优越的区域，土地资源相对丰富，岭南水乡风情浓厚，但也存在着土地利用效率低、城镇化 水平不足、产业发展落后等问题。
      
       顺德高新区能否成为顺德区域发展的增长极同样备受考验。2005年，作为产业集聚发展的新空间，顺德高新区西部启动区正式投入建设，但多年来，受到财力、规划、招商等因素的制约，其开发一度陷入瓶颈。
      
       2015年，顺德高新区迎来发展的转折点。当年7月，顺德与世界500强央企中国交建旗下全资子公司——中交城投签订合作协议，中交城投投资36亿元打造顺德高新区西部启动区一期城市综合开发项目，成为顺德区首个引入社会资本项目。
      
       当前，智能制造产业园、顺德机器人工业园、机械装备制造产业园等重大平台正陆续在顺德高新区崛起。9月4日，顺德高新区西部启动区两宗商住地块先后成功出让，一日之内揽金逾22亿元，区域价值凸显。
      
       如今，顺德西南开发迎来第二位世界500强“合伙人”——中国能建集团。该集团董事长汪建平表示，佛山是中国最具经济实力和发展活力的区域之一，中国能建集团将举全集团之力，充分发挥在能源和城市基础设施建设 领域的优势，深耕佛山军民融合创新示范区的开发建设，探索新形势下中国特色军民融合深度发展路径。
      
       据介绍，按照“一年打基础、三年见成效、五年再提高”的工作思路，示范区将围绕重点产业领域、重点主攻方向，构建成全球智能科学合作科研与产业转化中心、全球物联网 供应链 平台枢纽中心。
      
       可以想象，在创建自然生态与人文生态相结合、精神文明与工业文明相融合的国家级军民融合创新示范区的征程上，两大央企将犹如鸟之两翼、车之双轮，为示范区建设提供动力源泉和强大引擎。
      
       3 融入“一环创新圈” 冲刺国家级高新区
      
       放眼全国，国家级高新区已成为创新发展的新增长极。2016年，纳入统计的146家国家高新区生产总值占全国国内生产总值比重达11.8%。
      
       佛山高新技术产业开发区（以下简称“佛山高新区”）正是其中的典范之一。这个1992年经国务院批准建设的国家级高新区，现实行“一区五园，统一规划，分园管理，创新服务”的管理体制，与狮山镇形成“园镇融合”的发展格局。2016年，佛山高新区“一区五园”实现工业总产值3640亿元，工业增加值825亿元，成为佛山科技创新 和产业升级的主要引擎。
      
       作为佛山高新区的核心园区，目前南海园区集聚了一汽—大众佛山分公司、本田零部件、南方风机、东方精工、坚美铝材等一大批超规模企业和各细分行业的隐形冠军，2016年佛山高新区核心区狮山镇完成GDP约915亿元，完成工业产值3240亿元。
      
       佛山高新区三水工业园区乐平镇同样发展迅猛。这里吸引了近800家企业落户，合同引资额854亿元，其中包括北汽福田、宝钢集团、空调 国际等世界500强企业23家，海尔集团、探峰电子商务 （李宁）、苏宁华南电商等中国500强企业13家，智能装备制造业产值占全镇工业总产值比重达47.4%。
      
       2015年，顺德高新区开启冲刺佛山第二个国家级高新区的征程，加快了提质扩容。2016年，顺德高新区实现规上工业总产值1291.07亿元，占顺德区的18.92%；实现规上工业增加值217.96亿元，占顺德区的14.44%，产业聚集效应初步显现。
      
       过去一年，顺德初步扭转在招商方面的被动境况，打破近年未能招大商的尴尬。今年上半年，顺德招商引资总额超过440亿元，其中超 10亿元重大项目12个、超亿元装备制造业项目17个。
      
       如今，佛山军民融合创新示范区首期投资达到600亿元，无疑将加快顺德高新区智能装备产业链的横延纵深，为该区“十三五”期间实现智能装备产业集群产值超千亿注入新动能。
      
       当前，佛山高新区各个园区成为军民融合发展的主力军，密集布局的背后正是佛山对于创新资源的极大渴望。
      
       佛山提出以“一环”沿线的佛山国家高新区、乐平智能创新示范区、佛山国家火炬创新创业 园、顺德智能制造产业园等平台为节点，借鉴美国128号公路 创新廊道经验，打造有利于创新资源要素自由流动、深度融合、集聚发展的创新廊道，加速形成“一环创新圈”。
      
       因此，和佛山高新区同处于“一环创新圈”关键节点，顺德高新区能否借力面积达95平方公里的军民融合创新区，培育千亿军民融合发展产业集群，为“一环创新圈”的构建提供新的重要支撑，为佛山再造一个国家级高新区，考验着顺德的智慧和担当。